公用頭部

全力打造黨建引領 基層治理“龍華模式”

來源:龍華區 日期:2019年10月24日 【字體:

10月22日,區委書記杜玲(右)接受中央媒體采訪。

  在基層治理中,黨建如何更好地下沉并做實?10月22日,在接受中央、省、市、區媒體聯合采訪時,龍華區委書記杜玲詳解黨建引領基層治理“龍華模式”。

  談及龍華黨建引領基層治理工作,杜玲將其歸結為“三個突出”,即突出固本強基、突出精準精細、突出多方協同,切實用“繡花”般功夫做好社區服務大文章。

  中央、省、市媒體 聚焦龍華基層治理

  龍華區深入貫徹落實習近平總書記視察廣東、深圳重要講話精神,一年來,全面總結北站社區黨建引領基層治理經驗,聚焦建設基層黨建先進區的目標,以爭當尖兵、走在前列的責任擔當,全力打造黨建引領基層治理“龍華模式”,努力走出一條具有龍華特色的社會治理新路子。10月22日下午,光明日報、南方日報、深圳特區報、龍華新聞等中央、省、市、區媒體聯合專訪龍華區委書記杜玲,聚焦黨建引領基層治理“龍華模式”。

  訪談中,杜玲圍繞突出固本強基、精準精細、多方協同“三個突出”,全方位深入解讀了黨建引領基層治理“龍華模式”背后的方法論。領跑全市的創新方法、一個個鮮活的案例、一項項讓群眾有獲得感的成績……訪談中,一個更立體化的“龍華模式”呈現在媒體記者們面前。

  杜玲表示,接下來,龍華區將持續深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,認真貫徹落實省委、市委關于基層黨建工作相關部署要求,搶抓建設中國特色社會主義先行示范區的重大機遇,進一步總結深化黨建引領基層治理工作,力爭形成更多可復制、能推廣的經驗,努力在黨建引領基層治理上先行示范、爭當標桿,為深圳建設中國特色社會主義先行示范區添磚加瓦、再創佳績!

  相關文章:

智慧黨建 龍華區黨建引領 社區“智”理平臺上線

  一屏全面感知、一鍵接辦訴求、一路護航安全,社區黨委在社區治理上擁有了“千里眼”和“順風耳”。10月23日下午,龍華區“黨建引領社區‘智’理”平臺上線啟用儀式在北站社區智慧指揮中心舉行。這是龍華區聚焦社區服務精細化精準化要求,從信息化著力,在北站社區試點打造的全區首個社區級智慧指揮中心。

  據悉,該平臺是在全市“智慧黨建”平臺上,創新開發“黨建引領社區智理”系統,打造“黨建+科技+治理”智慧模式,整合黨建、政務、城管等各類平臺,打造服務觸手可及的統一“云平臺”,致力于提高社會治理智能化、科學化、精準化水平。

  通過運用“黨建引領社區‘智’理”平臺,可以實現黨群服務、事件分撥、應急值守、指揮調度等功能。在離老百姓最近的地方提供感知反應最靈敏、治理最智慧、效能最大化的服務管理,著力用智慧解決老百姓操心事煩心事揪心事、用科技提升老百姓獲得感幸福感安全感。

  該中心鏈接市智慧黨建系統,一網聯通社區群眾和各類組織,開發“i社區”app,聚合更好的服務群眾、服務黨員的各類資源,創建“找書記”“你來@我來辦”等功能模塊,街道、社區的工作團隊在線上輪流值班、24小時在線服務,實現服務需求、群眾訴求一鍵接辦;該中心匯聚上千萬條數據,統一向社區集中,打造社區黨委領導下的網格管理一體化指揮體系,按照統一網格、統一排班、統一調度的工作要求,搭建多網合一、智能分撥、閉環處置的快速反應機制,實現事件的接訴即應和高效處置;該中心關聯1.1萬余個智能感知設備,引入AI智能分析技術,加強對三小場所、安全用電以及重點區域的管理,筑牢社區公共安全風險防范底線。

  談固本強基:三個“率先”夯實一線力量

  “基層治理的基礎在社區,關鍵還是在于人。”杜玲指出,龍華區注重強化社區工作隊伍,推動工作力量向一線匯聚、在一線調度、在一線服務。一些工作更是“領跑”全市,實現了三個“率先”。

  全市率先建立社區黨委班子全鏈條建設機制。涵蓋選拔、培育、管理、任用全過程,將社區黨委班子直接納入區級干部隊伍培訓培養,并由區一級直接選拔169名班子成員培養人選,從區、街道選派22名在編優秀干部到社區任黨委書記,16名任第一書記,充分發揮社區黨委班子的頭雁效應。

  全市率先推進社區專職工作者管理扁平化改革。將職能部門垂直管理的網格員、安全員、消防員、治安員、市容巡查員5支隊伍整合下沉到社區,統一編入輔助崗、主辦崗、負責人崗3類共35檔可升可降、可進可出的崗位職級體系,統一由社區黨委調度指揮、考核管理,既形成很好的“鯰魚效應”,又形成很強的作戰合力。

  全國率先推進專職黨務工作者專業化職業化改革。健全黨務工作初、中、高三級專業測評制度和常態化培訓機制,設立5個等級30個檔次的職級體系,由區委組織部統一招聘、統一培訓、統一考核。目前,已建立238人的專職黨務工作者隊伍,大幅提升基層黨組織的黨建工作質量。

  基層社會治理成效如何,基層干部是決定性因素。有鑒于此,龍華區以一線鍛煉、素質提升、激勵容錯為著力點,全面鍛造干部隊伍。堅持以吃勁崗位鍛煉干部,選派96名干部全脫產參與治水、維穩、查違等急難險重任務實踐鍛煉,在硬任務中鍛造硬干部,并通過工作考察提拔重用其中的68名干部,占比70.8%,以實實在在的舉措激勵干部,形成“能者上,庸者下,平者讓”的選人用人氛圍。同時,全市創新開展受處理人員回訪監督、為被錯告誣告黨員干部澄清正名等工作,最大限度保護和調動黨員干部積極性。

  龍華領跑全市 實現“三個率先”:

  1、全市率先建立社區黨委班子全鏈條建設機制。

  2、全市率先推進社區專職工作者管理扁平化改革。

  3、全國率先推進專職黨務工作者專業化職業化改革。

  談精準精細:讓黨的服務隨處可達、形象隨處可見

  “堅持一切以人民為中心”——這是訪談中杜玲多次提及的一句話,正是在這種理念下轉化為工作的不竭動力,讓群眾有更多獲得感。

  為了向居民提供精準化、精細化的服務,龍華區創新定制化服務。在服務設施的硬件方面,堅持群眾需求在哪里、陣地就建在哪里。在建設1個區級、N個社區園區黨群服務中心的基礎上,推動黨群服務向城中村、老舊小區等最接近群眾的城市角落延伸,建成50個黨群服務V站,將黨的元素融于咨詢接待、應急醫療、雨傘租用、圖書借閱等細小的貼心服務之中,讓黨的服務隨處可達、形象隨處可見。

  在服務效能的軟件方面,堅持群眾需求是什么、服務就提供什么,更好地體現民意,服務民需,實現民愿。全區投入資金1.2億元,辦好“短平快”的民生微實事1000多件,讓群眾不僅享受到優質服務,而且感受到惠從何來。在政務服務方面大力推行“社區辦、網上辦、自助辦”模式,將166個事項下放到街道通辦、78個事項到社區通辦,增設6個24小時自助服務區,54個黨群服務中心全部建成多方會議系統共享服務、課程等資源,讓黨群服務更加集約高效。

  此外,創新智能化服務推動了龍華實現基層“智”理。在全市“智慧黨建”平臺上,龍華區創新開發“黨建引領社區智理”系統,打造“黨建+科技+治理”智慧模式,整合黨建、政務、城管等各類平臺,打造服務觸手可及的統一“云平臺”,提高社會治理智能化、科學化、精準化水平。像這樣的“智”理平臺在龍華區不是個例。社區智慧指揮中心實現“一屏全面感知”;“i社區”APP實現“一鍵接辦訴求”;依托信息高速通路實現“一路護航安全”……

  談多方協同:拓展多元參與渠道 統籌各方治理資源

  “社區雖小,卻連著千家萬戶。要把社區這么多居民群眾有效組織起來,必須要有黨組織的凝聚引導。”杜玲指出,在黨組織的領導作用下,龍華區創新聯席會商機制,凝聚各方治理合力。以社區黨組織聯席會議為主要平臺,完善組織共建、協商議事、群團帶動、治安聯動、社會參與五個機制,有效統籌社區工青婦組織、自治組織、社會組織、企業、居民等不同層級和領域的各類主體,合力解決好社區治安、安全生產、交通疏導、環境衛生等各方面問題。

  其中,北站社區黨組織聯席會,便有效統籌廣鐵集團深圳北車站、北站交通管理辦等“省、市、區、街”四級共31個駐社區單位,以及企事業單位33個黨組織,實現不同層級、不同領域的組織凝聚、高效協商,有效統籌解決好全國特大型高鐵綜合樞紐、全省流動人口最集中區域和全市最大保障房小區等方面的管理難題。

  龍華區創新“三事分流”工作法,提升居民自治能力。社區黨委牽頭搭建議事空間,把每月最后一個星期日定為社區居民議事日,收集居民議題,將其分為“大事、小事、私事”3大項48小項,實現“大事”黨委主導快辦、“小事”基層協商共辦、“私事”互相支持幫辦。一年來,通過“三事分流”高效處理居民意見建議1600多條,推動“有事要商量、有事好商量、有事會商量”成為社區居民的普遍共識。

  龍華區非戶籍人口占比較大,如何為他們做好服務,共享發展成果,成了龍華區在基層治理方面重點關注的問題。杜玲介紹道,龍華區通過創新融合共治模式,增強來深建設者認同感歸屬感。面對全區非戶籍人口占比近九成、人口結構嚴重倒掛的現狀,龍華區著力深化融合共治,讓非戶籍人口這個社區治理的最大變量成為正能量的最大增量。

  各街道各社區主動作為,打造了不少融合共治的“品牌”項目。北站社區創設的“北站小巢”四點半學堂,為300多個外來務工家庭解決子女看管難問題;清湖社區、桔塘社區試點打造的“協同共治之家”,推動外來人口積極參與協商議事、糾紛調處、志愿服務等各類社區治理活動;富康、清湖等社區建立4個“租客之家”,引導城中村租客成立聯防安全、聯誼交友、市容環境等各類自治小組,推動解決社區治安、電動車停放等實際問題。

  值得一提的是,龍華區還在全區29個社區創新推廣出租屋分類分級管理。根據業主的安全投入、租戶的行為表現等情況,劃分為寬管級、嚴管級、禁止級三個級別,對存在隱患的出租屋,以“文字+圖片+二維碼”形式制作“告示牌”,將業主與租戶的“好”與“壞”公開出來,將出租屋安全信息全部“曬”出來,引導租客與業主共同打造安全宜居環境,讓廣大租客住得安心、放心、舒心。在大力深化融合共治模式改革下,龍華區榮獲“2018深圳改革質量獎”,獲評“2018全國社會治理創新示范區”。

  基層治理的探索之路沒有盡頭。杜玲表示,龍華區將重點抓牢社區黨委這個堡壘,抓牢服務群眾這個根本,抓牢機制建設這條路徑,抓牢資源下沉這個關鍵,持續用力、深化創新,進一步增強黨建引領基層治理品牌的輻射力和影響力,總結深化黨建引領基層治理工作,力爭形成更多可復制、能推廣的經驗,努力在黨建引領基層治理上先行示范、爭當標桿,為深圳建設中國特色社會主義先行示范區添磚加瓦、再創佳績!

公用底部

由于微軟已經停止舊版本IE瀏覽器的支持,
您的瀏覽器內核版本為:IE7.0,基于安全和網站功能考慮,很遺憾我們不支持您的瀏覽器

請使用以下瀏覽器之一:

如果您使用的是360瀏覽器,請切換至'極速模式'瀏覽本站

ag真人都是同步的吗